“掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功”,總書記這樣言傳身教
湖北武漢——大雨滂沱,積水沒過腳面,卷起褲腿,打著雨傘,向新港工作人員了解物流情況;
青藏高原——穿峽谷、過隧道、跨大橋,登上火車實(shí)地察看拉林鐵路沿線建設(shè)情況,更放眼廣袤西部邊疆鐵路網(wǎng)建設(shè);
山東東營(yíng)——在黃河入海口碼頭,憑欄遠(yuǎn)眺,“今天來到這里,黃河上中下游就都走到了,我心里也踏實(shí)了。”
…………
頂風(fēng)雪、踏泥濘、聽真話、察真情,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記一次次深入基層調(diào)研,一路調(diào)研、一路思考、一路指引,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
重視調(diào)查研究,習(xí)近平同志一以貫之。
在正定,提出“每年要有三分之一以上的時(shí)間深入基層,研究新情況,解決新問題”;
在福建,大力倡導(dǎo)“信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”;
在浙江,規(guī)定“省級(jí)和市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員,每年分別要有2個(gè)月和3個(gè)月時(shí)間下基層調(diào)研,主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動(dòng)手,每年撰寫1至2篇有情況、有分析、有見解的調(diào)查研究報(bào)告”;
黨的十八大后,黨中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定,第一條就是“要改進(jìn)調(diào)查研究”;
在黨的二十大報(bào)告中,鄭重提出“弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究,撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效”。
一次次不遠(yuǎn)千里、一次次風(fēng)雨兼程、一次次傾聽民聲、一次次問計(jì)于民,用腳步丈量祖國(guó)大地,用真心聆聽人民心聲,習(xí)近平總書記率先垂范、以身作則、親力親為,為全黨重視調(diào)研、深入調(diào)研、善于調(diào)研樹立了光輝典范。
我們黨的傳家寶——
“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)”
崎嶇山間路,見證赤子心。
1989年7月,炎炎夏日,時(shí)任福建寧德地委書記的習(xí)近平同志冒著酷暑,在荊棘叢生的山路上步行2個(gè)多小時(shí)到下黨村,訪貧問苦、現(xiàn)場(chǎng)辦公。
2012年12月,凜冽寒冬,黨的十八大閉幕不久,習(xí)近平總書記冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒,驅(qū)車300多公里,來到地處太行山深處的河北阜平縣,進(jìn)村入戶看真貧。
一熱一冷,映照出共產(chǎn)黨人的求真務(wù)實(shí)、丹心如一;歲月流轉(zhuǎn),洗練著“中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個(gè)根本問題。
習(xí)近平總書記指出:“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)?!薄耙私鈱?shí)際,就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功。”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,就是總書記在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來的。
為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),習(xí)近平總書記先后7次主持召開中央扶貧工作座談會(huì),50多次調(diào)研扶貧工作,走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū)。
后來在一次會(huì)議上,總書記回憶道:“年年去、常常去,直接到貧困戶看真貧、扶真貧,直接聽取貧困地區(qū)干部群眾意見,不斷完善扶貧思路和扶貧舉措,不斷推進(jìn)工作,帶著感情去抓,帶著踐行宗旨的承諾去抓,最終在全黨全國(guó)共同努力下打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
重視調(diào)查研究,是我們黨做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。
2020年9月17日,習(xí)近平總書記在基層代表座談會(huì)上指出:“早在延安時(shí)期,毛澤東同志就強(qiáng)調(diào)‘共產(chǎn)黨員應(yīng)是實(shí)事求是的模范’,‘只有實(shí)事求是,才能完成確定的任務(wù)’,認(rèn)為調(diào)查研究的方法‘第一是眼睛向下,不要只是昂首望天’,‘第二是開調(diào)查會(huì)’。”
2021年9月1日,在2021年秋季學(xué)期中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要用好交換、比較、反復(fù)的方法,重視聽取各方面意見包括少數(shù)人的意見、反對(duì)的意見”。
…………
解答中國(guó)的問題,必須深入調(diào)查研究,從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā),“既不能刻舟求劍、封閉僵化,也不能照抄照搬、食洋不化”。
從石庫(kù)門到天安門,從興業(yè)路到復(fù)興路,新民主主義革命道路、社會(huì)主義革命道路、社會(huì)主義建設(shè)道路、中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開辟和不斷拓展,無不是以調(diào)查研究為前提、為依據(jù)的。
“操千曲而后曉聲,觀千劍而后識(shí)器?!闭{(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水,調(diào)查研究的過程就是領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和工作能力的過程。
用好調(diào)查研究這一傳家寶,習(xí)近平同志身體力行——
扛著自行車蹚過滹沱河,在河兩岸走村串戶訪民情,河北正定摘下“高產(chǎn)窮縣”帽子,走上發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)之路;
走遍閩東9縣察實(shí)情,有的地方靠一把砍柴刀一路披荊斬棘,在艱難跋涉中感知百姓疾苦,提出“弱鳥先飛”理念;
任職福州后,有2/3以上的時(shí)間都在基層調(diào)查研究、思考醞釀,這才有了“3820”戰(zhàn)略工程;
一到浙江工作,就緊鑼密鼓下基層調(diào)研,“八八戰(zhàn)略”應(yīng)運(yùn)而生,至今引領(lǐng)著浙江“弄潮兒向濤頭立”;
在上海,深入走訪街道、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織等,推進(jìn)各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將深入調(diào)查研究作為開展工作、出臺(tái)政策、制定戰(zhàn)略的“先手棋”。
從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,到打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn);從推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),到謀劃長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)系新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深入調(diào)研和深邃思考,提出一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
知者行之始,行者知之成。在一篇序言中,習(xí)近平同志曾寫道:“幾年下來,我?guī)缀跖鼙榱苏憬纳缴剿?,也跑深了與浙江廣大干部群眾的真切感情,并在實(shí)踐中逐漸跑透了浙江的省情市情縣情。”
堅(jiān)實(shí)的足跡里,浸潤(rùn)著真理的偉力、奮進(jìn)的力量。
增強(qiáng)問題意識(shí)——
“聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國(guó)際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題,不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法”
一次次調(diào)研中,習(xí)近平總書記都是帶著問題而來,看得仔細(xì)、問得深入。
“聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國(guó)際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題,不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法?!遍_展調(diào)查研究,就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,奔著問題去、向著難處攻,做到有的放矢。
——深化調(diào)查研究,解決實(shí)踐遇到的新問題。
2020年,習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)發(fā)現(xiàn),在疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂,直接影響到我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)需要的國(guó)外原材料進(jìn)不來、海外人員來不了、貨物出不去,不得不停工停產(chǎn)。
“我感覺到,現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)很不一樣了,大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?!?/p>
明者因時(shí)而變,知者隨事而制?;鼐┖蟛痪?,在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上,習(xí)近平總書記鮮明提出:“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。黨的二十大報(bào)告中,“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”單獨(dú)成章。
加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),是習(xí)近平總書記到地方考察調(diào)研最關(guān)心的問題之一。
在長(zhǎng)江三峽工程壩區(qū),總書記深情地對(duì)大家說:“核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),化緣是化不來的,要靠自己拼搏?!?/p>
在山西太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司,總書記勉勵(lì)企業(yè)“在科技創(chuàng)新上再接再厲、勇攀高峰,在支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方面邁出新的更大步伐”。
在沈陽新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司,總書記強(qiáng)調(diào)“要時(shí)不我待推進(jìn)科技自立自強(qiáng),只爭(zhēng)朝夕突破‘卡脖子’問題”。
發(fā)現(xiàn)問題、直面問題,心中方有底氣,腳下更有力量。
——深化調(diào)查研究,解決改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題。
全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)……改革發(fā)展穩(wěn)定,習(xí)近平總書記始終念茲在茲、無日或忘。
2012年12月,黨的十八大后首次離京考察,習(xí)近平總書記就來到廣東,發(fā)出“將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)”的動(dòng)員令。
在考察中,總書記明確提出:“我們要尊重人民首創(chuàng)精神,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃”。
港口是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。2013年7月,習(xí)近平總書記冒雨來到湖北武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)考察??倳浘砥鹧澩熔彿e水,深入基層看實(shí)情,為全黨上了一堂生動(dòng)的調(diào)查研究課。鏡頭定格了這一瞬間,迅速在互聯(lián)網(wǎng)上刷屏。
兩天后,在武漢主持召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?!?/p>
3個(gè)多月后,當(dāng)黨的十八屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》時(shí),人們意識(shí)到,制定一份具有劃時(shí)代意義的宏偉藍(lán)圖,黨中央經(jīng)過了怎樣一番深入細(xì)致的調(diào)查研究。
綠色,是高質(zhì)量發(fā)展的底色;生態(tài)文明建設(shè),事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展。
在洱海邊,習(xí)近平總書記留下“立此存照”的約定,叮囑讓“蒼山不墨千秋畫,洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間;在秦嶺,總書記端詳全面復(fù)綠的別墅區(qū)圖片,嚴(yán)肅地說,這就是海市蜃樓、水中月??;總書記先后多次赴長(zhǎng)江沿線考察,3次就推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展召開座談會(huì),推動(dòng)沿江省市“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”……總書記調(diào)查研究的足跡遍布祖國(guó)的山山水水,生態(tài)文明建設(shè)始終是心中的“國(guó)之大者”。
從最突出的問題著眼,從最具體的工作抓起,改革發(fā)展就有了源源不斷的動(dòng)力。
——深化調(diào)查研究,解決人民群眾急難愁盼問題。
為民的事沒有小事??疾煺{(diào)研中,習(xí)近平總書記一次又一次將目光聚焦到群眾的急難愁盼問題上。
2016年7月18日,習(xí)近平總書記來到寧夏涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村看望父老鄉(xiāng)親,走進(jìn)村民馬科家,聽說安了太陽能熱水器,總書記關(guān)心地問家里的小男孩:“你常洗澡嗎?”
讓總書記牽掛的,不只是缺水地區(qū)群眾洗澡這樣的民生小事。
推進(jìn)健康中國(guó)、平安中國(guó)、美麗中國(guó)建設(shè),保護(hù)學(xué)生視力、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、推進(jìn)清潔取暖,推進(jìn)“廁所革命”、垃圾分類……對(duì)于攸關(guān)民生福祉的大事小情,對(duì)于“人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題”,習(xí)近平總書記掛念在心,一項(xiàng)項(xiàng)列入中央重要議事日程,一次次成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),一點(diǎn)一滴成就著人民群眾的美好生活。
民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。
走好新時(shí)代黨的群眾路線——
“不論過去、現(xiàn)在和將來,我們都要堅(jiān)持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng),把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中”
“同往常一樣,我無論多忙,都要抽時(shí)間到鄉(xiāng)親們中走一走看一看。大家跟我說了很多心里話,我一直記在心上?!?/p>
“我調(diào)研了一些地方,看了聽了不少情況,很有啟發(fā)和收獲。每到群眾家中,常會(huì)問一問,還有什么困難,父老鄉(xiāng)親的話我都記在心里?!?/p>
…………
深入基層一線,深入人民群眾,深入調(diào)查研究,習(xí)近平總書記深切了解群眾所思、所想、所盼,探尋啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的好辦法。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“不論過去、現(xiàn)在和將來,我們都要堅(jiān)持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng),把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。”
——“眼睛向下、腳步向下”,真正深入基層,確保“真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚”。
在河北阜平,習(xí)近平總書記語重心長(zhǎng)地說:“做好基層工作,關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了,才能把工作做到家、做到位?!薄皫椭щy鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對(duì)性,要一家一戶摸情況,張家長(zhǎng)、李家短都要做到心中有數(shù)。”
2020年9月17日,湖南長(zhǎng)沙。習(xí)近平總書記主持召開基層代表座談會(huì),就“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問計(jì)于民。農(nóng)民工、快遞小哥、鄉(xiāng)村教師、網(wǎng)店店主等被請(qǐng)進(jìn)會(huì)場(chǎng)。會(huì)上,總書記的一席話飽含深情、意味深遠(yuǎn)——
“大家都處在改革發(fā)展和生產(chǎn)一線,參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活最直接,同群眾聯(lián)系最經(jīng)常,對(duì)黨的路線方針政策落地見效感知最真切,提出的意見和建議能夠更加貼近基層實(shí)際、反映群眾心聲?!?/p>
“要拜人民為師,甘當(dāng)小學(xué)生,特別要多交幾個(gè)能說心里話的基層朋友”。同群眾打成一片,用真心換來真話,用真情贏來交情。
“群眾的很多想法,往往不是在那些很正式的場(chǎng)合、當(dāng)著很多人的面會(huì)講出來的,而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽得到。”在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上,習(xí)近平總書記言之切切。
——人民群眾的社會(huì)實(shí)踐是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉,也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識(shí)的根本所在。
2015年6月,習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)指出:“黨中央的政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。如果鄉(xiāng)親們笑,這就是好政策,要堅(jiān)持;如果有人哭,說明政策還要完善和調(diào)整。”
換條板凳坐坐,多替群眾想想。20多年前,習(xí)近平同志就是以這樣的精神,推動(dòng)連家船民搬遷上岸。
連家船民依靠打魚為生、岸上居無寸土,一家老小、子孫幾代都生活在“連家船”狹小的船艙里。習(xí)近平同志抓這項(xiàng)工作時(shí),給船民在岸上建了房。
后來,習(xí)近平同志專程到寧德,看看連家船民們過得怎樣了。到了連家船民集中的霞浦縣鹽田鄉(xiāng),結(jié)果發(fā)現(xiàn)船民們還是待在自己的船艙里。
船民們?yōu)槭裁床簧习??面?duì)這樣的疑惑,老船民嘆氣說道:“岸上的房子是漂亮,但我們搬上去,又在哪兒種菜、去哪兒養(yǎng)豬呢?”
要定居,更要樂業(yè);人在岸上,心也要在岸上。調(diào)研后,習(xí)近平同志鉚準(zhǔn)一個(gè)一個(gè)細(xì)節(jié),拿出了可行辦法,解除了大家的后顧之憂,船民終于笑著上了岸、安了心、定了居。
——干部要相信和依靠群眾,同時(shí)又要教育和引導(dǎo)群眾。
黨的二十大閉幕后,習(xí)近平總書記第一次外出考察來到陜西延安,看看老鄉(xiāng)們脫貧后生活怎么樣,還有什么困難,鄉(xiāng)村振興怎么搞。
金秋時(shí)節(jié)的安塞區(qū)高橋鎮(zhèn)南溝村果園,紅蘋果壓彎枝頭,鄉(xiāng)親們喜在心頭?!斑@次來延安,看到一派碩果累累的豐收景象,交通條件大為改善,發(fā)生了翻天覆地的變化?!绷?xí)近平總書記對(duì)大家說,“從陜北的變化就可以看到中國(guó)的變化?!?/p>
“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,把富民政策一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓老鄉(xiāng)們生活越來越紅火。”
一番話,道明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村在中國(guó)式現(xiàn)代化中的考量,說進(jìn)了鄉(xiāng)親們的心坎里,人群中爆發(fā)出雷鳴般的掌聲。
堅(jiān)持實(shí)事求是——
“要深入開展調(diào)查研究,摸清情況,找到癥結(jié),做到心中有數(shù),不能拍腦袋決策,真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上”
“我看了以后皺了眉頭”。今年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記提起看過的一個(gè)關(guān)于“培養(yǎng)一批‘一縣一業(yè)’重點(diǎn)基地”的文件。
“一個(gè)縣是不是光靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展,要去深入調(diào)研,不能大筆一揮,撥一筆錢,這個(gè)地方就專門發(fā)展養(yǎng)雞、發(fā)展蘑菇,那個(gè)地方專門搞紡織,那樣的話肯定要砸鍋?!薄翱繋讟I(yè),靠什么業(yè),都要一把鑰匙開一把鎖,根據(jù)具體情況去定,不能下單子?!?/p>
“一把鑰匙開一把鎖”,正印證了習(xí)近平總書記所說:“要深入開展調(diào)查研究,摸清情況,找到癥結(jié),做到心中有數(shù),不能拍腦袋決策,真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上?!?/p>
“調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則”。堅(jiān)持實(shí)事求是不是一勞永逸的,一時(shí)一地的實(shí)事求是,不代表其他時(shí)間其他地點(diǎn)也能做到實(shí)事求是。只有在調(diào)查研究中統(tǒng)籌難和易、點(diǎn)和面、沿和革,深刻把握守正和創(chuàng)新、全局和一域、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展和安全等關(guān)系,才能真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。
——要看“后院和角落”,不要只看“花瓶和盆景”。
2000年7月2日,烈日當(dāng)空,一天中最熱的時(shí)候,時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志來到福州市棚戶區(qū)連片的蒼霞社區(qū),走進(jìn)一幢低矮的二層木屋。蒸籠一樣的木板房里,習(xí)近平同志詳細(xì)詢問了一家人的生活情況,待了足足半小時(shí)。
“大家知道為什么要選在這個(gè)時(shí)候來棚戶區(qū)調(diào)研嗎?就是想讓大家親身體驗(yàn)百姓疾苦,加快棚改步伐。”從木板房里出來,習(xí)近平同志道出此行的初衷。
這次調(diào)研后不久,蒼霞棚屋區(qū)改造工程正式拉開帷幕。曾經(jīng)的“紙褙福州城”,逐漸蝶變?yōu)椤坝懈V荨薄?/p>
黨的十八大后,在一次全國(guó)兩會(huì)“下團(tuán)組”時(shí),習(xí)近平總書記語氣堅(jiān)定地說:“我如果光是看好地方,就難免樂觀,感覺指日可待,就會(huì)作出錯(cuò)誤決策。不要文過飾非,不要因?yàn)槲覀兛戳诵那槌林鼐驼谡谘谘??!?/p>
志不求易,事不避難。在北京考察調(diào)研時(shí),習(xí)近平總書記沿著彎曲狹窄的通道走進(jìn)雨兒胡同的大雜院,聽取老街坊對(duì)老城區(qū)改造的想法;來到大涼山深處的土坯房,同大伙兒圍坐在火塘邊謀劃精準(zhǔn)脫貧之策;在貴陽的社區(qū)便民服務(wù)大廳翻看群眾工作來訪臺(tái)賬,仔細(xì)詢問“居民們平時(shí)都反映哪些問題比較多?”
“既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題,特別是要多到群眾意見多的地方去,多到工作做得差的地方去,既要聽群眾的順耳話,也要聽群眾的逆耳言”。聽實(shí)話、察實(shí)情、收實(shí)效,總書記的要求始終如一。
——要以點(diǎn)帶面,不要以點(diǎn)概面。
一瓢水,折射出貧困地區(qū)飲水安全的緊迫。
2013年2月3日,農(nóng)歷小年,甘肅定西元古堆村。習(xí)近平總書記走進(jìn)村民馬崗家破舊低矮的土坯房,從墻根水缸里舀起一瓢水,嘗了嘗,苦咸水的滋味讓他眉頭緊鎖。
管中窺豹,見微知著。隨后,習(xí)近平總書記專程前往引洮供水工程工地考察,提出“要尊重科學(xué)、審慎決策、精心施工,把這項(xiàng)惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢(mèng)工程、民生工程切實(shí)搞好,讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水”。經(jīng)過不懈奮斗,工程全線建成,清水汩汩入了農(nóng)家、潤(rùn)了民心。
解剖麻雀,找準(zhǔn)典型。2019年4月,習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí),全部調(diào)研活動(dòng)集中安排在一個(gè)貧困村,實(shí)地了解“兩不愁三保障”是不是真落地,還有哪些問題。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,兩個(gè)月內(nèi)接連調(diào)研甘肅和河南,“再忙,黃河問題還是要安排時(shí)間認(rèn)真研究一下”。
不搞走馬觀花、面面俱到,也絕不以點(diǎn)概面、以偏概全。
——要與時(shí)俱進(jìn),不要因循守舊。
黨的十九屆五中全會(huì)召開前夕,一場(chǎng)史無前例的網(wǎng)上意見征求活動(dòng)引起廣泛關(guān)注。
2020年8月16日至29日,“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求。這是我國(guó)五年規(guī)劃編制史上,第一次通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)征求意見和建議。許多網(wǎng)友踴躍參與,留言100多萬條,有關(guān)方面從中整理出1000多條建議。
時(shí)代在發(fā)展,調(diào)查研究方法也要與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書記指出:“網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去,不然怎么聯(lián)系群眾呢?”堅(jiān)持走好網(wǎng)上群眾路線,正一步步轉(zhuǎn)化為新時(shí)代調(diào)查研究的生動(dòng)實(shí)踐。
調(diào)查研究要經(jīng)?;贫然?/strong>
“要大興調(diào)查研究之風(fēng),多到分管領(lǐng)域的基層一線去,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去,體察實(shí)情、解剖麻雀,全面掌握情況,做到心中有數(shù)”
今年3月,中共中央政治局就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),中央政治局的同志“要帶頭抓好調(diào)查研究”“引導(dǎo)和推動(dòng)全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”。
4年前的3月,一堂面向中青年干部的“開班第一課”在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)舉行,黨的十八大之后,習(xí)近平總書記首次為中青班“授課”,就強(qiáng)調(diào)了“深入開展調(diào)查研究”。此后,總書記在中青班上“授課”,多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在出臺(tái)重要方針政策、作出重大決策部署前,都要求有關(guān)部門深入基層調(diào)查研究,了解和掌握第一手材料。調(diào)查研究不僅是一種工作方法,同時(shí)還成為一種工作制度和慣例。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要大興調(diào)查研究之風(fēng),多到分管領(lǐng)域的基層一線去,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去,體察實(shí)情、解剖麻雀,全面掌握情況,做到心中有數(shù)?!?/p>
——強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度,“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)查研究,拿出一定時(shí)間深入基層,特別是主要負(fù)責(zé)人要親自主持重大課題的調(diào)研”。
一語不能踐,萬卷徒空虛。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案,組織廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、‘兩新’組織等基層單位,把脈問診、解剖麻雀,進(jìn)行問題梳理、難題排查,運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題?!?/p>
——細(xì)化黨員干部調(diào)查研究規(guī)定,“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要‘身入’基層,更要‘心到’基層,始終關(guān)心基層聯(lián)系點(diǎn),關(guān)心聯(lián)系點(diǎn)的群眾”。
在浙江工作期間,習(xí)近平同志主導(dǎo)制定了浙江省委《關(guān)于推進(jìn)調(diào)查研究工作規(guī)范化制度化的意見》,明確“領(lǐng)導(dǎo)干部要在基層建立聯(lián)系點(diǎn)”“省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年至少到聯(lián)系點(diǎn)2次”,對(duì)加強(qiáng)調(diào)研作出明確規(guī)定。
從我做起、率先垂范,是習(xí)近平總書記鮮明的工作風(fēng)格。習(xí)近平同志將浙江淳安下姜村作為在浙江工作期間的基層聯(lián)系點(diǎn),留下了“七到淳安、四到下姜、五次回信”的佳話,與下姜村結(jié)下了不解之緣。
黨的十八大后,習(xí)近平總書記在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中將河南蘭考作為聯(lián)系點(diǎn),2014年3月和5月兩次來到蘭考,出席蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議,參加并指導(dǎo)縣委常委班子專題民主生活會(huì),身入又心到,將調(diào)查研究真正落到實(shí)處。
——堅(jiān)持先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度,“把調(diào)查研究貫穿于決策的全過程,真正成為決策的必經(jīng)程序,提高決策的科學(xué)化水平”。
“在起草工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主,加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛聽取意見,集中起各方面智慧?!秉h的二十大報(bào)告起草伊始,習(xí)近平總書記就明確強(qiáng)調(diào)。
去年2月,習(xí)近平總書記對(duì)黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)作出重要指示;
6月至8月,總書記先后在成都、沈陽、北京主持召開五場(chǎng)黨的二十大報(bào)告起草和黨章修改工作征求意見座談會(huì);
8月,總書記當(dāng)面聽取各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)和無黨派人士對(duì)黨的二十大報(bào)告征求意見稿的意見……
全黨意志、人民意愿,凝聚于黨的二十大報(bào)告。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨的十八大以來,黨中央各項(xiàng)決策都嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,都注重充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,都是經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見、進(jìn)行反復(fù)討論而形成的。”
從實(shí)踐中來,到實(shí)踐中去。一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾,而不是在它的先頭。
在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育之際,黨中央決定,在全黨大興調(diào)查研究,作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容,推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步。
全黨大興調(diào)查研究,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,必將使調(diào)研的過程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程,成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程,成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程。(楊學(xué)博、孔祥武、宋靜思、許晴)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年04月23日 01 版)