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中華全國歸國華僑聯(lián)合會章程

時(shí)間:2005-12-14 來源:
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?(第七次全國歸僑僑眷代表大會部分修改,2004年7月23日通過)???


總?則
????? 中華全國歸國華僑聯(lián)合會(簡稱中國僑聯(lián)),是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的由全國歸僑、僑眷組成的全國性人民團(tuán)體,是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。歸僑、僑眷和海外僑胞為中華民族的進(jìn)步和昌盛作出了巨大貢獻(xiàn), 是建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一支重要力量。
????? 中國僑聯(lián)以《中華人民共和國憲法》為根本的活動準(zhǔn)則,在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí),依法代表和維護(hù)歸僑、僑眷和海外僑胞在國內(nèi)的合法權(quán)利和利益,關(guān)心海外僑胞的正當(dāng)權(quán)利和利益。?
????? 中國僑聯(lián)在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想的指導(dǎo)下,高舉愛國主義旗幟,貫徹執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放的基本路線,根據(jù)本章程,積極主動、獨(dú)立自主地開展工作,履行參政議政、維護(hù)僑益、海外聯(lián)誼職能,做好僑界群眾工作,廣泛地團(tuán)結(jié)歸僑、僑眷和海外僑胞,為促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮積極作用,為振興中華,統(tǒng)一祖國,維護(hù)世界和平,把我國建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

第一章?任?務(wù)
  第一條?引導(dǎo)和組織歸僑、僑眷努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“"三個代表”"重要思想,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),做好歸僑、僑眷的思想政治工作,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。
  第二條?圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,廣泛團(tuán)結(jié)和動員歸僑、僑眷投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè);積極為引進(jìn)海外人才和智力服務(wù),促進(jìn)海外僑胞與祖國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作和科技交流;努力為歸僑、僑眷興辦企事業(yè)和海外僑胞來華投資服務(wù);辦好僑聯(lián)所屬企事業(yè)。
  第三條?參與國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)活動,反映歸僑、僑眷和海外僑胞的意見和要求;參與政治協(xié)商,發(fā)揮民主監(jiān)督作用;參與協(xié)商和推薦人民代表大會和政治協(xié)商會議的歸僑、僑眷代表、委員人選;參與起草有關(guān)法律、法規(guī)草案,促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。?
  第四條?宣傳貫徹黨和國家關(guān)于僑務(wù)工作的方針、政策和法律、法規(guī);促進(jìn)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的實(shí)施;加強(qiáng)對歸僑、僑眷的法制教育;為歸僑、僑眷和海外僑胞提供政策咨詢和法律服務(wù)。
  第五條?密切與海外僑胞及其社團(tuán)的聯(lián)系,促進(jìn)鄉(xiāng)誼親情,鼓勵他們同居住地人民和睦相處,為居住地的繁榮和發(fā)展作出貢獻(xiàn),為促進(jìn)我國人民與各國人民的友好合作而努力。加強(qiáng)同香港、澳門特別行政區(qū)歸僑、僑眷及其社團(tuán)的聯(lián)系,鼓勵他們?yōu)橄愀?、澳門的長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮積極作用;積極宣傳貫徹“和平統(tǒng)一,一國兩制”方針,為實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。
  第六條?引導(dǎo)和鼓勵歸僑、僑眷弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神,積極開展群眾性社會主義精神文明創(chuàng)建活動,不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,開展海內(nèi)外文化、學(xué)術(shù)交流,協(xié)助歸僑、僑眷和海外僑胞在國內(nèi)興辦文教衛(wèi)生和其他社會公益事業(yè)。
  第七條?加強(qiáng)僑聯(lián)自身建設(shè),發(fā)揚(yáng)民主,廉潔奉公,面向基層,面向群眾,全心全意為歸僑、僑眷和海外僑胞服務(wù)。重視培養(yǎng)、推薦和選拔德才兼?zhèn)涞臍w僑、僑眷干部。

第二章?會?員
????? 第八條?中國僑聯(lián)和縣以上(含縣級)各級僑聯(lián)實(shí)行團(tuán)體會員制。凡在民政部門注冊登記或經(jīng)各級僑聯(lián)批準(zhǔn)成立的 歸僑、僑眷組織的聯(lián)誼會、校友會、學(xué)會、協(xié)會等團(tuán)體,承認(rèn)本章程,可成為所在地僑聯(lián)的團(tuán)體會員。
  第九條?縣以下僑聯(lián)可實(shí)行個人會員制。
  第十條?會員有權(quán)參加所屬僑聯(lián)的有關(guān)活動,享受僑聯(lián)提供的各項(xiàng)服務(wù),對僑聯(lián)工作提出建議和批評,并對僑聯(lián)工作人員進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條?會員有義務(wù)遵守僑聯(lián)章程,維護(hù)僑聯(lián)聲譽(yù),貫徹執(zhí)行僑聯(lián)的決議,完成僑聯(lián)布置的工作任務(wù)。?

第三章?組織制度
????? 第十二條?僑聯(lián)實(shí)行民主集中制。
????? 第十三條?各級僑聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是各級歸僑、僑眷代表大會及其選舉產(chǎn)生的各級委員會。
????? 第十四條?各級歸僑、僑眷代表大會的代表應(yīng)當(dāng)具有歸僑、僑眷的身份,由各級僑聯(lián)和其他有關(guān)方面經(jīng)民主協(xié)商或者通過選舉、特邀方式產(chǎn)生。各級僑聯(lián)委員會由各級歸僑、僑眷代表大會選舉產(chǎn)生。候選人名單,事先要充分醞釀討論。選舉采取無記名投票方式。
????? 第十五條?各級僑聯(lián)可以設(shè)立榮譽(yù)職務(wù)。
????? 第十六條?省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)可以按本章程規(guī)定成立地方僑聯(lián)組織,在歸僑、僑眷較多的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市區(qū)的街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位,可以成立基層僑聯(lián)組織。?
????? 第十七條?各級僑聯(lián)具有法人資格,其機(jī)構(gòu)受法律保護(hù)。根據(jù)工作需要,縣級以上(含縣級)和重點(diǎn)僑鄉(xiāng)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)僑聯(lián)可以下設(shè)精干的辦事機(jī)構(gòu),其人員編制、經(jīng)費(fèi),按同級人民團(tuán)體統(tǒng)一管理。根據(jù)國家規(guī)定,干部參照國家公務(wù)員制度管理。
  第十八條?各級僑聯(lián)要密切與會員的聯(lián)系,支持他們的工作,協(xié)助他們解決困難。?
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第四章?全國組織
????? 第十九條?僑聯(lián)的全國組織是中華全國歸國華僑聯(lián)合會。
  第二十條?中國僑聯(lián)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是全國歸僑、僑眷代表大會及其選舉產(chǎn)生的中國僑聯(lián)委員會。全國歸僑僑眷代表大會的代表由各省、自治區(qū)、直轄市僑聯(lián)和其他有關(guān)方面經(jīng)民主協(xié)商或者通過選舉、特邀方式產(chǎn)生。
  第二十一條?全國歸僑、僑眷代表大會的職權(quán)是:
  一、審議和批準(zhǔn)中國僑聯(lián)委員會的工作報(bào)告;
  二、討論和決定中國僑聯(lián)的工作方針、任務(wù);
  三、修改中國僑聯(lián)章程;
  四、選舉中國僑聯(lián)委員會;
  五、根據(jù)需要聘請海內(nèi)外熱心僑聯(lián)事業(yè)的社會著名人士擔(dān)任中國僑聯(lián)顧問、名譽(yù)委員。
  六、決定中國僑聯(lián)其他重要事項(xiàng)。
  第二十二條?全國歸僑、僑眷代表大會每五年召開一次,?由上一屆中國僑聯(lián)委員會負(fù)責(zé)召集。在特殊情況下,可以提前或者推遲召開。
  全國歸僑、僑眷代表大會閉會期間,由中國僑聯(lián)委員會貫徹執(zhí)行全國歸僑、僑眷代表大會的決議并決定工作中的重大問題。
  第二十三條?中國僑聯(lián)委員會全體會議每年召開一次,由常務(wù)委員會負(fù)責(zé)召集。常務(wù)委員會認(rèn)為有必要或者有三分之一以上委員的建議,可以提前或者推遲召開。
第二十四條?中國僑聯(lián)委員會每屆任期五年。在全國歸僑、僑眷代表大會提前或者推遲召開時(shí),其任期相應(yīng)縮短或延長。
  中國僑聯(lián)委員會全體會議,必要時(shí)可以補(bǔ)選、增選或者卸免委員、常務(wù)委員,但增選名額不得超過本屆委員總數(shù)的五分之一。
  第二十五條?中國僑聯(lián)委員會委員應(yīng)當(dāng)具有歸僑、僑眷身份。中國僑聯(lián)委員會全體會議選舉主席一人、副主席若干人、秘書長一人及常務(wù)委員若干人,組成常務(wù)委員會。中國僑聯(lián)委員會全體會議閉會期間,由常務(wù)委員會行使其職權(quán)。常務(wù)委員會會議每年召開二次,由主席會議負(fù)責(zé)召集。常務(wù)委員會中的專職僑聯(lián)干部離任后,其常委職務(wù)按章程規(guī)定程序卸免,缺額由原單位推薦,經(jīng)委員會選舉產(chǎn)生。主席會議由主席和副主席、秘書長組成。主席會議每年至少召開二次,由主席負(fù)責(zé)召集。
  第二十六條?主席、專職副主席、秘書長組成主席辦公會議,根據(jù)常務(wù)委員會的決議處理日常工作。主席辦公會議可以聘任副秘書長若干人。
  第二十七條?全國歸僑、僑眷代表大會及其選舉產(chǎn)生的委員會、常務(wù)委員會必須有應(yīng)出席會議過半數(shù)的成員出席方能召開;有應(yīng)出席會議過半數(shù)成員的同意,才可以通過決議。
  第二十八條?擔(dān)任中國僑聯(lián)榮譽(yù)職務(wù)的人士可以應(yīng)邀列席有關(guān)會議。
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第五章?地方組織
  第二十九條?地方各級僑聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是地方各級歸僑、僑眷代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。各級歸僑僑眷代表大會的代表由該地各級僑聯(lián)及其有關(guān)方面經(jīng)民主協(xié)商或者通過選舉、特邀方式產(chǎn)生。
  第三十條?地方各級歸僑、僑眷代表大會的職權(quán)是:
  一、審議和批準(zhǔn)本級僑聯(lián)委員會的工作報(bào)告;
  二、討論和決定本級僑聯(lián)的工作任務(wù);
  三、選舉本級僑聯(lián)委員會;
  四、制定、修改本級僑聯(lián)的工作細(xì)則;
  五、根據(jù)需要,聘請海內(nèi)外熱心僑聯(lián)事業(yè)的社會著名人士擔(dān)任本級僑聯(lián)榮譽(yù)職務(wù);
  六、決定本級僑聯(lián)其他重要事項(xiàng)。
  第三十一條?地方歸僑、僑眷代表大會每五年召開一次,由上一屆地方僑聯(lián)委員會召集。在特殊情況下,可以提前或者推遲召開。
  地方歸僑、僑眷代表大會閉會期間,地方僑聯(lián)委員會貫徹執(zhí)行地方歸僑、僑眷代表大會的決議并決定工作中的重大問題。
  地方僑聯(lián)委員會全體會議閉會期間,由其常務(wù)委員會行使其職權(quán)。
  地方各級僑聯(lián)委員會每屆任期五年。在地方歸僑、僑眷代表大會提前或者推遲召開時(shí),其任期相應(yīng)縮短或者延長。
  第三十二條?地方各級僑聯(lián)委員會選舉主席一人、副主席若干人、秘書長一人及常務(wù)委員若干人,組成常務(wù)委員會。常務(wù)委員會議由主席會議負(fù)責(zé)召集。
  常務(wù)委員會中的專職僑聯(lián)干部離任后,其常委職務(wù)按章程規(guī)定程序卸免,缺額經(jīng)協(xié)商推薦,由委員會選舉產(chǎn)生。主席會議由主席和副主席、秘書長組成,由主席負(fù)責(zé)召集。
  第三十三條?專職主席、副主席、秘書長組成主席辦公會議,處理日常工作;也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,另定主席辦公會議組成人員。主席辦公會議可以根據(jù)工作需要聘任副秘書長。
  第三十四條?地方各級僑聯(lián)委員會委員應(yīng)當(dāng)具有歸僑、僑眷身份。主席、副主席、秘書長應(yīng)當(dāng)由歸僑、僑眷擔(dān)任,其候選人名單須征求上一級僑聯(lián)的意見,選舉結(jié)果報(bào)上一級僑聯(lián)備案。
  第三十五條?地方各級僑聯(lián)受同級黨委政府領(lǐng)導(dǎo),接受上一級僑聯(lián)的指導(dǎo),享受同級人民團(tuán)體待遇。地方僑聯(lián)選舉產(chǎn)生的主要領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行屆別任期制;其職務(wù)如在任期內(nèi)變動,應(yīng)當(dāng)提交本屆委員會討論決定并征求上一級僑聯(lián)組織意見。
  第三十六條?各級僑聯(lián)可以根據(jù)本章程制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)上一級僑聯(lián)備案。


第六章?經(jīng)?費(fèi)
  第三十七條?中國僑聯(lián)和地方各級僑聯(lián)的經(jīng)費(fèi)來源:
  一、僑聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)由各級政府列入財(cái)政預(yù)算;
  二、僑聯(lián)興辦企業(yè)、事業(yè)的收益;
  三、海內(nèi)外人士和單位的捐贈。


第七章?資?產(chǎn)
  第三十八條?僑聯(lián)資產(chǎn)包括國家撥給的動產(chǎn)和不動產(chǎn)、僑聯(lián)接受海內(nèi)外人士和單位捐贈的財(cái)物、僑聯(lián)在所屬企事業(yè)擁有的資產(chǎn)。?各級僑聯(lián)應(yīng)當(dāng)依法管理、使用、保護(hù)所擁有的資產(chǎn),任何組織或者個人不得侵犯。


第八章?會?徽
  第三十九條?中華全國歸國華僑聯(lián)合會會徽由五枚相連的黃色心形環(huán)繞紅五角星圖案和中國僑聯(lián)的中英文全稱組成。象征五大洲僑胞心向祖國,僑聯(lián)團(tuán)結(jié)歸僑、僑眷和海外僑胞,為中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。中國僑聯(lián)會徽按照規(guī)定使用。


第九章?附?則
第四十條?本章程的解釋權(quán)屬中華全國歸國華僑聯(lián)合會。