中共廣東省僑聯(lián)黨組關(guān)于巡視整改進展情況的通報
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2021年10月18日至12月18日,省委第五巡視組對省僑聯(lián)黨組進行了巡視。2022年2月24日,省委巡視組向省僑聯(lián)黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,切實提高政治站位,增強抓好巡視整改的使命感責(zé)任感
省僑聯(lián)黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,嚴格落實省委關(guān)于巡視整改工作要求,堅決扛起巡視整改工作主體責(zé)任,全力推進巡視整改工作,切實做好巡視“后半篇文章”。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑘詻Q扛起巡視整改政治責(zé)任。省僑聯(lián)黨組把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述作為巡視整改工作的根本遵循,切實把抓好巡視整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治要求和具體行動。巡視反饋會議召開后,省僑聯(lián)黨組立即召開專題會議,全面部署迅速行動,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,堅持問題導(dǎo)向、全面整改,堅持標本兼治、注重長效,以堅決有力的實際行動,確保巡視反饋問題全面整改、意見全面落實、要求全面貫徹、效果全面體現(xiàn)。召開省僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會,黨組成員對照省委巡視反饋意見,主動認領(lǐng)問題,認真查找剖析,舉一反三提出整改措施,坦誠認真開展批評和自我批評,進一步夯實抓好巡視整改工作的思想基礎(chǔ)。
?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),堅決有力推動整改落實。省僑聯(lián)黨組堅決扛起巡視整改主體責(zé)任,巡視反饋會議召開后,第一時間成立由黨組書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改落實工作方案,形成反饋意見整改臺賬,實行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。主動接受省紀委監(jiān)委駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組監(jiān)督,充分征求意見,及時開展會商。建立黨組會議專題研究巡視整改工作機制,定期黨組會議,研究推進巡視整改工作,確保巡視整改時時有進度、周周見成效、月月有成果。
?。ㄈ┲鄢B(tài)長效,推動僑聯(lián)事業(yè)提質(zhì)增效。堅持思想整改與行動整改相統(tǒng)一,對癥下藥與舉一反三相統(tǒng)一,“當下改”與“長久立”相統(tǒng)一,緊盯薄弱環(huán)節(jié)、廉政風(fēng)險點、阻礙或制約新時代僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的堵點難點,與謀劃“十四五”期間僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,修訂完善制度措施25項,從源頭上封堵制度漏洞,建立健全長效機制,為僑聯(lián)履職盡責(zé)強化制度保障。把做好巡視整改與貫徹落實黨中央重大決策部署及省委工作要求結(jié)合起來,更好推動廣東僑聯(lián)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、緊盯巡視反饋指出的問題,逐條逐項真改實改,巡視整改工作取得階段性成效
第一方面問題,黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)有待加強,落實中央重大決策部署不夠深入
?。ㄒ唬╆P(guān)于理論學(xué)習(xí)不深不實問題
1.嚴格落實理論學(xué)習(xí)制度。嚴格落實第一議題制度和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,堅持每兩周至少召開1次黨組會議,每兩月安排1次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神,突出深學(xué)深悟習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述,切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
2.抓好全省僑聯(lián)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。在抓好省僑聯(lián)機關(guān)本級學(xué)習(xí)同時,結(jié)合舉辦全省僑聯(lián)干部培訓(xùn)班、日常調(diào)研等工作,突出抓好習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,將《習(xí)近平關(guān)于僑務(wù)工作重要論述摘編》發(fā)至全省各地級以上市僑聯(lián),并提出學(xué)習(xí)貫徹要求,確保習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述精神在我省僑聯(lián)工作中全面落地落實。巡視整改以來,通過省僑聯(lián)“學(xué)習(xí)講堂”,開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神等專題輔導(dǎo)9場。
3.加強檢查督促指導(dǎo)。發(fā)揮好會領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織關(guān)系所在黨支部的組織生活,帶頭抓好理論學(xué)習(xí),適時進行檢查督促;每月制定下發(fā)黨建工作指引,明確重點學(xué)習(xí)內(nèi)容和組織實施要求,每季度進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以通報,并督促抓好整改落實。
?。ǘ╆P(guān)于政治建設(shè)不夠有力問題
1.增強政治意識。嚴格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護”制度機制,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,結(jié)合召開巡視整改專題民主生活會,深入查找會領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在政治執(zhí)行力方面存在的差距,制定整改措施。認真貫徹落實省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定,將省僑聯(lián)原“千僑助百村”工作方案適時調(diào)整到鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作中,對口做好鄉(xiāng)村振興的組團結(jié)對幫扶工作。
2.完善政治要件閉環(huán)落實機制。嚴格按照“四個必列”要求全面建賬,健全完善“規(guī)范建賬、對賬盤點、督促落實、情況報告”的政治要件閉環(huán)管理流程。完善政治要件閉環(huán)管理督辦機制,在黨組會議研究學(xué)習(xí)時,由分管黨組成員根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合僑聯(lián)實際,提出貫徹意見,逐條逐項抓好落實并建好臺賬,跟進貫徹落實情況。第一議題學(xué)習(xí)后,第一時間下發(fā)黨組會議決定事項通知,及時跟蹤督促檢查政治要件落實情況,不折不扣把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神貫徹到僑聯(lián)工作全過程各方面。
3.落實政治要求。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議精神,全面強化政治意識,堅決貫徹政治要求,切實增強旗幟鮮明講政治抓政治的具體能力。修訂完善省僑聯(lián)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案和關(guān)于加強新聞宣傳、規(guī)范新聞報道的實施辦法,對省僑聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺用稿明確審核把關(guān)要求和流程。
4.抓實模范機關(guān)創(chuàng)建。落實黨組抓模范機關(guān)創(chuàng)建主體責(zé)任,定期聽取模范機關(guān)創(chuàng)建活動工作情況匯報,分析查找創(chuàng)建活動中存在的問題和不足,研究部署進一步加強模范機關(guān)創(chuàng)建工作,并持續(xù)推進省僑聯(lián)深化模范機關(guān)創(chuàng)建工作方案的貫徹落實。突出理論武裝、服務(wù)能力建設(shè)和基層組織建設(shè),開展融合式創(chuàng)建活動。堅持問題導(dǎo)向抓創(chuàng)建,結(jié)合推進巡視整改,深入開展集中整治工作,做到以改促創(chuàng)、以創(chuàng)促建。
(三)關(guān)于意識形態(tài)工作較為薄弱問題
1.不斷深化對意識形態(tài)工作極端重要性的認識。黨組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述,舉辦省僑聯(lián)“學(xué)習(xí)講堂”,邀請專家教授作專題輔導(dǎo)報告,進一步深化對意識形態(tài)工作極端重要性的認識,強化守土有責(zé)、守土擔責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任意識。
2.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。修訂完善省僑聯(lián)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案等制度文件,把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容提上重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職考核內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查內(nèi)容以及各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。嚴格落實網(wǎng)站、微信公眾號信息發(fā)布審校簽發(fā)流程和稿件審核把關(guān)制度,把好新聞宣傳的政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、質(zhì)量關(guān)。
3.完善防范化解風(fēng)險工作機制。嚴格落實意識形態(tài)重點風(fēng)險防范化解責(zé)任清單,明確工作分工,定期排查風(fēng)險,研究提出針對性防范措施;將意識形態(tài)工作情況納入監(jiān)督檢查范圍,納入干部年度考核。
4.優(yōu)化省僑聯(lián)門戶網(wǎng)站和公眾號運營。由南方網(wǎng)承接省僑聯(lián)網(wǎng)站和微信公眾號的運營維護,完成遷移數(shù)據(jù)到南方網(wǎng)的政務(wù)云平臺,對省僑聯(lián)網(wǎng)站實施安全監(jiān)控和保護,提升安全等級,全面加強技術(shù)力量和專業(yè)、安全的防護措施。
第二方面問題,履行職能責(zé)任有短板,凝聚僑心僑力僑智不夠到位
?。ㄋ模╆P(guān)于政治引領(lǐng)不夠有力問題
1.不斷提升政策宣傳和輿論引導(dǎo)能力。拓展宣傳渠道,優(yōu)化傳播機制。主動對接相關(guān)媒體,交流學(xué)習(xí)外宣工作,探討研究新形勢下如何以僑為“橋”,推進政策宣傳和輿論引導(dǎo),強化合作,提高輿論宣傳引導(dǎo)能力。優(yōu)化升級省僑聯(lián)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,不斷提升省僑聯(lián)網(wǎng)站和微信公眾號的傳播力。及時跟進形勢變化要求,增設(shè)專題宣傳欄目,突出做好黨的理論和路線、方針、政策的宣傳工作。通過“華人頭條”等新媒體平臺轉(zhuǎn)發(fā)微信公眾號內(nèi)容,不斷提升政策宣傳和輿論引導(dǎo)的傳播力影響力。
2.加強對僑界服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略謀劃落實的引導(dǎo)。將引導(dǎo)僑界參與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略思路舉措納入廣東省僑聯(lián)貫徹落實《中國僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》實施方案,印發(fā)全省僑聯(lián)系統(tǒng)貫徹實施。主動服務(wù)“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè),牽頭承辦中國僑聯(lián)和省政府主辦的中國僑商投資(廣東)大會,助力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點、助力高質(zhì)量發(fā)展。扎實推進廣東僑創(chuàng)聯(lián)盟(另稱“南粵僑創(chuàng)會”)等服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引才引智平臺建設(shè),引導(dǎo)僑界高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),助力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地。
?。ㄎ澹╆P(guān)于服務(wù)華僑等方面存在的問題
1.完善信訪工作機制。抓實《信訪工作條例》及涉僑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,推進僑聯(lián)干部和僑界群眾普法教育,在僑界營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。制定省僑聯(lián)信訪工作辦法,規(guī)范對僑界群眾反映問題的受理、研判、處理程序和責(zé)任監(jiān)督機制。暢通僑界群眾信訪渠道,及時設(shè)立省僑聯(lián)信訪、投訴電話和郵箱,并通過省僑聯(lián)網(wǎng)站向社會公布。
2.完善維護僑胞合法權(quán)益制度機制。全面推進涉僑糾紛多元化解工作機制建設(shè),逐步實現(xiàn)涉僑糾紛多元化解工作機制在我省更加有效覆蓋。落實各級僑聯(lián)所屬的法律顧問委員會參與僑界群眾反映問題處理制度。持續(xù)貫徹落實“我為群眾辦實事”實踐活動長效機制,每年為僑界群眾辦幾件好事、實事。
3.精準落實國家關(guān)懷華僑、扶持歸僑僑眷政策。對標中國僑聯(lián)做法,將困難歸僑僑眷等特殊群體全部納入關(guān)懷照顧范疇。開展歸僑僑眷技能培訓(xùn),提高歸僑僑眷就業(yè)能力。依據(jù)國家關(guān)懷華僑、扶持歸僑僑眷政策和中國僑聯(lián)有關(guān)要求,嚴格落實廣東省華僑事業(yè)費使用管理實施細則要求,確保華僑事業(yè)費資金管理規(guī)范,提高使用效益。
?。╆P(guān)于推進僑聯(lián)改革不夠積極問題
1.堅決貫徹落實省委關(guān)于僑聯(lián)改革工作部署要求。將需長期堅持的廣東僑聯(lián)改革措施,融入到廣東省僑聯(lián)貫徹落實《中國僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025 年)》實施方案中,適時進行回顧總結(jié),全力推進各項改革任務(wù)落地落實。
2.扎實做好機構(gòu)改革劃入職能的承接落實。認真貫徹執(zhí)行《廣東省歸國華僑聯(lián)合會機關(guān)主要任務(wù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,進一步明確職能,強化職責(zé),促進機關(guān)各部室更加協(xié)同高效發(fā)揮職能作用,全面、準確、高效地承接機構(gòu)改革劃轉(zhuǎn)的全部職能。
3.進一步創(chuàng)新工作方式方法。全面加強僑聯(lián)信息化建設(shè),多渠道搭建線上工作渠道和載體,不斷改進線上工作手段,拓展“線上線下”雙僑路。
?。ㄆ撸╆P(guān)于發(fā)揮參政議政職能不夠充分問題
1.充分發(fā)揮好僑情專報的功能作用。制定廣東省僑聯(lián)政務(wù)信息工作規(guī)定,為加強我省僑聯(lián)政務(wù)信息工作水平和成效提供制度保障。加強信息員隊伍建設(shè),定期開展信息員培訓(xùn)工作。建立健全僑聯(lián)信息收集報送制度,加強與涉僑智庫的合作,提高信息質(zhì)量,擴大信息稿件來源。注重發(fā)揮僑聯(lián)海外工作優(yōu)勢和僑界人才密集的特點,拓寬僑情信息和意見建議收集、專報渠道,為黨委、政府決策提供服務(wù)。
2.抓實人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。修訂完善廣東省僑聯(lián)關(guān)于人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作辦法,提高辦理質(zhì)量,規(guī)范辦理程序。加強對建議提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),強化經(jīng)辦部門的工作責(zé)任,加大組織實施和工作推動力度,特別是對一些事關(guān)全局的重點、熱點、難點的建議提案,進行重點督辦,專題會商,確保辦理工作質(zhì)量。
3.加強對僑界人大代表和政協(xié)委員的日常聯(lián)系服務(wù)。支持、協(xié)助駐粵全國人大、省人大僑界代表以及全國政協(xié)、省政協(xié)僑界委員開展調(diào)研、提案等工作;每年省“兩會”前后,與省人大僑界代表、省政協(xié)僑界委員舉行座談會。推薦省政協(xié)僑界委員參加中國僑聯(lián)、省政協(xié)等培訓(xùn)班。定期邀請各級人大代表、政協(xié)委員參加僑聯(lián)組織召開的相關(guān)會議和調(diào)研等活動。主動加強與省人大僑民宗委、省政協(xié)外僑委的工作聯(lián)系和溝通交流,及時掌握僑界人大代表和政協(xié)委員開展工作情況,提升聯(lián)系服務(wù)工作成效。
第三方面問題,落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”不到位
?。ò耍╆P(guān)于黨組主體責(zé)任弱化問題
1.認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述精神,認真執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》,統(tǒng)籌推進黨組、機關(guān)黨委、黨支部進一步落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單,督促黨組成員認真履行“一崗雙責(zé)”,嚴格落實黨建工作責(zé)任,認真負責(zé)抓好分管部門和單位黨的建設(shè)工作。開展針對性思想教育和黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育,堅持以案為鑒、以案明紀、以案促改,推動黨員干部嚴守紀律規(guī)矩。
2.進一步增強斗爭精神。召開巡視整改專題民主生活會,對照巡視反饋問題,深入開展批評與自我批評,進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。督促各黨支部履行好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé),做好經(jīng)常性的咬耳扯袖、紅臉出汗工作,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、督促改正。引導(dǎo)黨員干部按正確渠道依法依規(guī)反映訴求,積極回應(yīng)黨員干部反映的熱點難點問題,加強正面教育,做好思想引導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、矛盾化解工作。
3.進一步加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。修訂完善省僑聯(lián)黨組工作規(guī)則,制定黨組議事內(nèi)容清單,規(guī)范黨組決策程序,形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,督促黨員干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,開展廉政風(fēng)險點全面排查,將領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險納入排查及防控范圍,評定風(fēng)險等級,提出針對性的防控措施。修訂完善廣東省僑聯(lián)紀念品管理辦法,明確紀念品贈送的標準范圍和接受、移交、登記、保管的流程,規(guī)范紀念品集中管理和登記臺賬,明確專人專崗負責(zé)。
(九)關(guān)于機關(guān)紀委履職方面存在的問題
1.深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀委二次全會、十三屆省紀委二次全會及省直機關(guān)紀檢工作會議精神,深刻認識新時代推進全面從嚴治黨的重要性艱巨性長期性,切實增強機關(guān)紀委履行好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)的責(zé)任感主動性。
2.制定省僑聯(lián)直屬機關(guān)紀委工作意見,明確機關(guān)紀委的職責(zé)、任務(wù),開展政治監(jiān)督、日常監(jiān)督和專項監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容、方式,提升機關(guān)紀委工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
3.全面加強機關(guān)紀委履職能力建設(shè),開展“強學(xué)習(xí)、強素質(zhì)、強職能”行動,強化機關(guān)紀檢干部日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,通過選派紀委委員、紀檢工作人員到上級紀檢監(jiān)察機關(guān)跟班學(xué)習(xí),參加上級組織的專業(yè)培訓(xùn)等方式,提高日常監(jiān)督檢查、處置問題線索、運用紀法規(guī)定和思想政治工作能力。
4.支持機關(guān)紀委全面充分履職,定期聽取機關(guān)紀委工作情況匯報,研究機關(guān)紀委建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作,制定年度紀檢工作要點,充分發(fā)揮機關(guān)紀委的職能作用。
?。ㄊ╆P(guān)于重點領(lǐng)域存在廉政隱患問題
1.加大對業(yè)務(wù)主管基金會資金監(jiān)管力度。制定廣東省僑聯(lián)社會組織管理辦法,明確機關(guān)各部室對業(yè)務(wù)主管社會組織的管理監(jiān)督、聯(lián)系指導(dǎo)職責(zé)。加強對省僑聯(lián)業(yè)務(wù)主管社會組織特別是基金會重要項目的審核監(jiān)督,進一步強化防控措施。督促指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管的基金會完善工作規(guī)則,進一步規(guī)范捐贈項目特別是非限定性捐贈項目的使用管理,嚴格落實使用發(fā)放審批程序,確保資金使用規(guī)范高效。
2.規(guī)范采購管理。定期組織相關(guān)工作人員對政府采購業(yè)務(wù)知識和政策進行深化學(xué)習(xí),進一步增強開展采購工作的規(guī)范意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,提高業(yè)務(wù)水平。嚴格執(zhí)行政府采購管理規(guī)定,修訂完善廣東省僑聯(lián)機關(guān)政府采購管理辦法和內(nèi)部控制規(guī)范,明確規(guī)范采購方式的確定,調(diào)整細化采購流程和金額限定,使采購流程與修訂后的機關(guān)決策清單事項、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理規(guī)定相符,有效銜接。進一步加大監(jiān)督力度,落實采購過程機關(guān)紀委全程監(jiān)督機制,堵塞管理漏洞、防控廉政風(fēng)險。
?。ㄊ唬╆P(guān)于作風(fēng)建設(shè)不扎實問題
1.狠抓工作落實。制定省僑聯(lián)關(guān)于建立重要事項督辦機制促進工作落實的實施辦法,進一步加強對省僑聯(lián)有關(guān)會議決定等的督辦、催辦、反饋工作,建立督辦工作臺賬,壓實機關(guān)工作責(zé)任,促進工作有效落實。抓好工作落實閉環(huán)機制,加強重要事項決策論證,嚴格執(zhí)行請示報告制度。
2.狠抓隊伍管理。制定實施省僑聯(lián)學(xué)習(xí)教育管理監(jiān)督工作的意見,全面壓實管黨治黨政治責(zé)任,督促領(lǐng)導(dǎo)干部履行好教育管理職責(zé)。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合,扎實做好干部職工的關(guān)愛幫困工作,及時掌握干部職工的思想和工作情況,對生活困難的同志,及時予以關(guān)心慰問。結(jié)合開展模范機關(guān)創(chuàng)建,規(guī)范日常工作紀律,積極改進工作作風(fēng)。
3.狠抓作風(fēng)、文風(fēng)建設(shè)。積極開展轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)活動,開設(shè)省僑聯(lián)“學(xué)習(xí)講堂”,抓實黨員干部能力建設(shè),開展轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)大討論,倡導(dǎo)樸實文風(fēng),深化對良好作風(fēng)文風(fēng)對僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展重要性的認識,增強轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)的思想自覺。
第四方面問題,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有不足,落實新時代黨的組織路線不夠嚴格
?。ㄊ╆P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子不夠堅強有力問題
1.進一步提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè),加強議事決策前的調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào),保證會議決策的科學(xué)性有效性嚴肅性。嚴格落實好督辦制度和工作落實反饋制度,高質(zhì)量抓好貫徹落實,做到件件有落實、事事有回音。
2.完善“三重一大”決策機制。修訂省僑聯(lián)黨組工作規(guī)則、省僑聯(lián)主席辦公會議議事規(guī)則,明確黨組會議、主席辦公會議的決策程序、范圍、權(quán)限。修訂完善省僑聯(lián)黨組議事內(nèi)容清單,進一步明確“三重一大”等議事、決策范圍和標準。修訂完善省僑聯(lián)機關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,進一步明確大額資金使用的審批程序和權(quán)限標準,規(guī)范財務(wù)資金的使用和管理。
3.嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等文件精神,深入開展談心談話,貫徹整風(fēng)精神,在民主生活會、組織生活會上,遵循“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針,深入開展聯(lián)系實際、針對問題、觸及思想式的自我批評和開誠布公式的相互批評,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
?。ㄊ╆P(guān)于機關(guān)黨建和基層僑聯(lián)組織建設(shè)質(zhì)量不高問題
1.進一步落實黨建工作責(zé)任。認真落實省僑聯(lián)機關(guān)黨建工作責(zé)任清單,定期聽取機關(guān)黨建工作情況匯報,研究分析黨建工作形勢。
2.進一步加強對業(yè)務(wù)主管社會組織黨建工作的指導(dǎo)。嚴格落實《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》,按照應(yīng)建盡建的要求,推動我會業(yè)務(wù)主管的符合條件建立黨組織的社會組織,及時成立黨組織,對暫不具備建立黨組織條件的社會組織,先納入我會黨建工作指導(dǎo)范圍,實現(xiàn)對業(yè)務(wù)主管社會組織黨建工作全覆蓋。加強對社會組織黨支部黨建工作的指導(dǎo)督促,從機關(guān)選派政治素質(zhì)好、黨建業(yè)務(wù)強的黨員干部擔任有關(guān)社會組織的黨建指導(dǎo)員,持續(xù)指導(dǎo)督促相關(guān)社會組織認真落實黨的各項組織生活制度,推動社會組織黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。
3.進一步夯實基層僑聯(lián)組織建設(shè)。貫徹落實中國僑聯(lián)《關(guān)于新時代加強基層僑聯(lián)建設(shè)的實施意見》《基層僑聯(lián)組織工作條例(試行)》,全面推進我省基層僑聯(lián)組織建設(shè),著力推進重點僑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村僑聯(lián)組織和新經(jīng)濟組織、高等院校、科研院所、高新園區(qū)、樓宇等僑聯(lián)組織建設(shè)。堅持黨建帶僑建,用好用活現(xiàn)有資源,進一步夯實基層僑聯(lián)組織建設(shè)基礎(chǔ)。落實“地方僑聯(lián)+高校僑聯(lián)+校友會”工作機制,加強與各地大學(xué)、中學(xué)及其校友會的聯(lián)系,進一步延伸僑聯(lián)工作手臂。
?。ㄊ模╆P(guān)于選人用人和隊伍建設(shè)管理方面的問題
1.加強干部隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃。定期對干部隊伍建設(shè)情況進行分析研判,認真做好調(diào)查摸底工作,對干部隊伍素質(zhì)、崗位空缺、人崗相適以及各部室人員結(jié)構(gòu)情況進行摸底,充分掌握部門職能、空缺崗位與干部隊伍現(xiàn)狀的匹配度。
2.嚴格執(zhí)行干部選拔任用政策和制度。認真學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī)文件,更加精準掌握干部政策規(guī)定,確保干部選拔任用更加規(guī)范科學(xué)。修訂完善省僑聯(lián)干部選拔任用工作實施辦法,嚴格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定程序,認真落實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等基本程序。按上級機關(guān)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范做好征求廉政意見和廉政意見“雙簽字”工作。
3.嚴格干部日常監(jiān)督管理。嚴格落實省僑聯(lián)學(xué)習(xí)教育管理監(jiān)督工作的實施意見,加強對干部日常管理監(jiān)督,堅持從小事抓起、從日常管起,抓早抓小、抓苗頭抓預(yù)防,早打招呼、及時提醒。嚴格執(zhí)行請示報告制度,明確要求黨員干部工作中的重大問題和個人有關(guān)事項,必須按程序向組織請示報告。
第五方面問題,落實整改責(zé)任有差距,監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改成效不夠明顯
?。ㄊ澹╆P(guān)于落實整改主體責(zé)任不到位問題
1.結(jié)合召開巡視整改專題民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持把自己擺進去,把工作擺進去,把職責(zé)擺進去,從思想認識上分析原因,從講政治的高度切實增強抓好整改落實的責(zé)任感。
2.定期召開整改工作推進會,分析整改工作形勢,查找存在問題,適時進行“催馬加鞭”,進一步壓實工作責(zé)任,推動整改任務(wù)落實。
?。ㄊ╆P(guān)于整改監(jiān)督責(zé)任有欠缺問題
1.將巡視等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改工作納入機關(guān)紀委日常監(jiān)督內(nèi)容,持續(xù)跟進整改工作進度,加強監(jiān)督檢查。
2.用好重要事項督辦機制,加強對工作落實的監(jiān)督檢查,適時對巡視、審計以及黨建績效考核等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展專項檢查督導(dǎo),對整改不力的,依規(guī)依紀依法進行處理。
?。ㄊ撸╆P(guān)于整改實際成效不明顯問題
1.堅決扛起整改責(zé)任,克服困難、全力推進,結(jié)合半年工作總結(jié)、年度工作考評、專項工作檢查等,定期開展巡視整改落實情況檢查評估,強化整改實效,確保真改實改。
2.堅持以問題為導(dǎo)向,持續(xù)完善各項制度機制,并強化制度執(zhí)行,避免問題反彈回潮。
三、下一步工作計劃
經(jīng)過集中整改,省僑聯(lián)巡視整改工作取得階段性成效。下一步,省僑聯(lián)黨組將保持長效整改標準不降、尺度不松、力度不減,持之以恒推動巡視整改走深走實。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)強化理論武裝,進一步加強黨的政治建設(shè)。持續(xù)學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神和關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)扎實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話精神,發(fā)揚徹底的自我革命精神,把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。持續(xù)完善廉政風(fēng)險防控機制,深化標本兼治、系統(tǒng)治理。盯緊重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),防范化解廉政風(fēng)險,督促黨員干部依規(guī)依紀依法履職??茖W(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神,把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,作為作風(fēng)建設(shè)的重點內(nèi)容,堅持常抓不懈、久久為功,靶向整治,務(wù)求實效。
?。ㄈ╈柟掏卣拐某晒ψ龊醚惨暋昂蟀肫恼隆?。對于取得階段性成效并將繼續(xù)推進的整改任務(wù),特別是對歷史遺留問題,省僑聯(lián)黨組將認真落實巡視整改主體責(zé)任,把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè),以釘釘子精神抓好后續(xù)整改,實行銷號管理,逐條逐項、不折不扣整改落實到位。
?。ㄋ模┚o跟時代發(fā)展要求,推進僑聯(lián)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,貫徹落實省第十三次黨代會精神、省委十三屆二次全會精神和廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會精神,圍繞實現(xiàn)“十四五”僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展目標需要推進的重點工作,站在新時代僑聯(lián)工作全局高度,順應(yīng)世情、國情、省情和僑情的發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新工作方式方法,廣泛凝聚僑心僑力僑智,做好新時代“僑”的文章,助力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點和廣東高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)作出僑界新貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話020-38878335;郵政信箱:廣州市天河區(qū)體育東路140-148號601室,郵政編碼510620(對廣東省僑聯(lián)黨組關(guān)于巡視整改情況的意見建議);電子郵箱gdql_jgdw@gd.gov.cn。
中共廣東省僑聯(lián)黨組
2023年4月4日